第十八章 内政
话说，甘宁军队攻入夷州，所遇蛮夷，不知礼仪，不遵王化，甘宁本欲尽杀之，但出征前，张角早有吩咐：“夷州之蛮夷，虽愚昧不堪，顽固不化，但毕竟都是大汉子民，不忍加害，如能教化者，可留其一命。”
因此，甘宁凡遇前来挑衅的极恶刁民，杀掉一批，并在其余人耳朵上钻一小孔，并警告道：“如若再犯我天军，定斩不饶。”尽皆诺诺。下次征伐，则将极恶者和耳朵有孔者杀掉，余下之人又尽打上耳孔并严辞告诫一番。如此往复，耗时半月，占领夷州全境，共得良民二百万。
选民已毕，当下就该教化了。当夷州捷报传到邺城，张角了解情况后，派五万太平教狂信徒去夷州实行传教工作，争取尽快使夷州之民成为太平教信徒，就便于统治了，同时令人在那里兴建城池十余座，还新建了很多学校，教化蛮夷，派出各行各业的技术员，教导员去教那群蛮夷如何生产，如何建设等等，以期早日让他们的生活走上正轨，早日归于王化。夷州四面临海，张角令人建起一个个渔场，大规模地实行人工养鱼，以期把这里建成他的重要渔业基地，为自己乃至于其他地方、势力提供各类海鲜、鱼肉。夷州陆地，土地肥沃，利于耕种，水稻可以一年三熟，张角令人开辟出大量良田，教本地蛮夷耕种，这里又将是张角的又一个粮食基地。
当夷州开始生产建设时，张角集团的战争步伐也暂时停止，全面进入休整，生产建设时期。张角令内政部门，尽快将张角集团的一系列政令推行并普及到新得之地，使新得之地的经济能得到极大的提升，能为张角战争车轮的前进增加一分助力。令人在新得之地，开辟一片片肥沃的土地，令人耕种，江南之地多水多山，张角又在不易耕种之地建起一个个果园，种上各种水果，让民众食品多样化。在水多之地开辟一个个渔场，养各类淡水鱼，做成鱼干或咸鱼卖到全国各地，张角教人冰储之法，只要出得了钱，即使内陆之地也是可以吃到鲜鱼的。张角令人在高山奇峻之地开辟出一个个旅游区，在水道奇曲之地，建设一个个园林，这些看似烧钱，但从长远看，将来会为张角提供大量金钱的。
瀛洲风景极美，处处樱花盛开，张角令人在那里建起一个个旅游景点，再加太平教徒的宣扬，大陆之民很多到这里来游玩，毕竟，张角清理了那些恶心的本土怪物后，这里真的挺美呀。
交州之地，地广稀少，土地荒芜，角令赵云回防荆州，吕布回防扬州，关羽、高顺暂时驻守交州。交州多山林，不易耕种，张角令人寻宽阔之地修建了几座城池，又令人寻平坦之地开辟一片片肥沃土地，建成农场，聚交州之民耕种，在缓坡地带建一个个果园，同样聚民管理，不易开发之地，留作林场，也召人管理，禁止滥砍滥伐，实行及砍及种制，这里将为张角势力提供大量的木材，至于木材能做什么，我也懒得说了，不懂就是你愚昧了。这里还盛产各类珍惜药材，这也是个极其重要的资源。
荆州之地，水道密布，物产丰饶，乃天下钱粮聚集之地，这也是将是张角重点保护和开发之地。
雍州，司隶之地，自古就是王聚之地，帝兴之地，数朝帝王都定都于此。天下气运皆汇聚于此，使此地人杰地灵，人才辈出，稍加打理，就会成为一片繁荣之地。张角令人，加紧此地的生产建设，交通贸易，早日恢复繁荣，将来张角是准备迁都这里的。
朱崖州地形与夷州相似，所以也采取相似的处理方法。
在张角生产建设的同时，各地名士名将亦纷纷来投，中原之地陆续来投者有文有程昱、戏志才、刘晔、蒋济、陈群、华歆、钟繇、王朗、崔琰、毛玠、贾逵、田畴、王修、辛毗、杨阜、张既、杜袭、邴原、郭淮等人，其他二三流的这里就不一一细说。
其中程昱擅长谋略，张角拔其为军师，戏志才、蒋济、钟繇善内政，张角令戏志才为荆州刺史，掌管荆州政务，并施符水治好了他多年的顽疾。令蒋济为交州刺史，掌管交州政务，令钟繇接替贾诩掌管雍州内政，贾诩专事军政。陈群为法家传人，角令其辅助立法，并负责法律的推行。其余人等，皆有任命。刘晔精通建造制作之术，张角令其掌管工部事宜。
武有乐进、于禁、夏候渊、夏侯惇、夏侯尚、夏侯霸、曹洪、曹仁、曹真、曹休、邓艾、钟会等人，二三流武将更是多不计数，，张角皆一一按能力分派驻守各地。
西川之地战乱不休，政局动荡，许多名士亦纷纷来投。有法正、蒋琬、李严、吴懿、王平、马良、霍峻、张巍、费祎、杨仪、孙乾、简雍等人，二三流就懒得多说了。其中法正极擅兵法，张角拔其为军师，蒋琬极善内政，张角令其掌管司隶内政，霍峻极擅守城，张角拔其为将军，派去奴州戍守边塞。李严颇通军略，张巍精擅山地作战，王平精通军略，张角俱根据各自能力一一都有任命。
江南之地，人杰地灵，多出文人猛士，今俱为张角之民，亦纷纷出仕。有吕蒙、潘章、诸葛恪、丁奉、虞翻、朱治、吕范、徐盛、陈武、朱桓、全琮、朱然、孙翊等人来投，二三流更是极多。张角皆据其能力，一一任命。
今张角占领了交州，放宽政策，善待蛮夷之民，许多异士也纷纷出山。其中优秀者有阿会喃、祝融、忙牙长、带来洞主、杨锋、木鹿大王、金环三结、朵思大王、董荼那、孟优、兀突骨、王元、孟节等人。这些蛮人多会驱使蛇虫猛兽，打仗时也是一大助力，张角皆按能力一一任命。其中孟节精通军略战阵，知天气变化，能卜未来吉凶，张角破格提拔为军师，王元也极擅军略，张角拔其为随军参谋。兀突骨铜皮铁骨，全身刀枪不入，武艺极高，就是与吕布相比，也不逞多让，再加其五千藤甲兵亦是刀枪不入，张角拔其为先锋。
祝融擅使飞刀，百步之内百发百中，加之长相集异域风情和蛮荒国度之美于一身，极为惊艳诱惑，一问之下竟还待字闺中，于是张角拔其为将军，并迎娶，纳入妾室，欢愉数日后，张角极其沉迷，干脆令其为贴身侍卫，随身携带，日日欢愉。
值得一提的是孟获，张角恶其为反复之人，其在来投的路上，被虫蛇猛兽围攻，死无全尸。
当时，孙坚之女已成年，此女长相极美，透着股英武之气，颇通武艺，善骑射，人们叫之“弓腰姬”，孙坚上门相求，意欲联姻，张角为安其心，便纳为妾室，皆大欢喜。
蔡邕之女蔡文姬，博学有才，精通音律，张角甚是喜欢，上门相求，张角虽已中年，但修习《太平要术》中养生秘术，身体如同二十岁小伙子一样年轻俊美，蔡文姬一见，甚是喜欢，虽蔡邕略有不满，但最终还是同意了，张角择一吉日，纳文姬为妾，也顺势拔蔡邕掌管文化教育。
一日，张角至河东郡，寻得一女子名邹氏，此女生得天香国色，姿色撩人，狐媚妖娆、丰韵极佳。尚待字闺中，张角大喜，遂纳为妾室。
又一日，张角巡查桂阳郡，遇一少女，绝色娇艳，芙蓉出水般的清丽惑人，如水一样的娇艳迷人。询之，知是樊氏，遂上门提亲，纳为妾室。
有一天，张角正在书房批阅公文，侍者报有人求见，召入内，才知是新来将领吴懿送妹来见，欲结为连理，张角见此女面带羞色，如一颗橄榄清脆欲滴，又如一朵暗夜幽昙，绝色又惹人怜爱，心中欣喜，遂同意所请，纳为妾室，皆大欢喜。
时近中秋，张角应中原学院相邀，前去视察，事后，庞德公置酒相请，张角欣然赴宴，席间，一少女频频与之倒酒，张角细看此女，金发碧眼，肌肤如玉，面目玲珑，艳若桃花，尤其一双眼睛甚是明亮，灵动异常，充满了惊天动地的智慧，张角惊异，出言相询，知是黄承彦之女黄月英，张角不吝言辞，赞其聪慧美丽，黄承彦便提出联姻，这其实是黄月英的意思，看着中原书院众人灼灼的眼神，和黄月英眼中的期待以及患得患失的神情，张角便欣然同意，纳为妾室。
至此，张角的国事家事已然告一段落，大家各司其职，各行其事，生产建设日新月异，张角势力的实力节节攀升，全境呈现一副热火朝天，欣欣向荣的景象。