上位

  “市长，按照你的指示，我这一周到各相关单位进行了调研，同时召集了三次大型座谈会，对缩短审批流程，提高办事效率相关工作进行了调研，发动各单位自行梳理，对现有的市级(含垂直管理部门)保留行政许可项目和省下放的行政许可项目共一百五十九大项二百二十六，我市市级行政许可项目拟保留六十项，下放七十九项，作其他处理八十七项，其中包含暂停三十一项、转为服务二十一项、归并三十项、不再重复处理五项……”

  云学民红光满面，精神焕发，向李南汇报着全市行政审批制度改革的一些摸底情况。

  “简政放权涉及到的部门和单位有市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市卫生局、市交通运输局、市商务局、市住建局、市水务局、市民宗局、市食药监局、市安监局(市煤管局)、市外事侨务旅游局、市环保局、市城管局、市人防办、市国土局、质监局、市气象局、市国安局、市工商局。而保留的项目很多都涉及安全生产、环境保护等，这些审批权限我建议还是要保留。”

  李南认真地听完云学民的汇报，很显然云学民是做了大量工作的，短短一个星期之内，便拿出了这么详细的报告出来，极为难得。

  这段时间，云学民也十分配合李南，工作上面尽心尽力，在市里面的威信逐步提升，杜宇李南力推他进入市委常委会是有着很大的作用的。

  对此李南感到十分地欣慰。

  “云市长辛苦了，关于精简审批事项和流程的工作，是我们今年的一个重头戏，必须狠抓落实，也是为其他各项工作的开展打下基础的工作。其重要性就不用我说了。这周四，就召开一个会议，对我市行政许可项目精简计划进行讨论，凡是事关投资和发展的行政审批项目该下放的要下放，该减少的要减少;事关安全生产、食品药品监管、环保的行政审批事项各级政府要主动承担责任，按照法律法规监管好。”

  “当然，放开审批不等于什么都不管，各政府职能部门要做好行政监督、行政指导、行政执法工作，转变工作方式，推进行政体制改革。建设法治、效能、廉洁的政府。减少中间环节，提高社会运转效率，提升服务职能，打造廉洁行政，这才是我们简政放权的根本目的。”

  一月十三日，李南主持召开了市政府常务会议，这次会议主要就是研究《关于审定发布市级行政许可项目精简下放建议的报告》，这个报告是云学民牵头弄出来的，在上次向李南汇报以后。又按照李南的要求，进行了完善，提出了更为明确的目标和要求。

  在座的副市长们，自然都知道这段时间云学民在干什么。这其实是一件非常重要的事情，对在座各位以及全市老百姓都具有非常重要的作用，大家都非常地关注，之前他们也大致了解了一下整个建议报告。虽然说对相关部门的权限有影响，但是对在座各位的权力，其实影响不大。所以他们也没有什么反对的地方。更何况这个这个事情很明显就是李南要推行的一个重大决策，他们谁也不会没事跳出来跟李南作对。

  正因为这样，这个会议很顺利地就通过了云学民提交的这个建议报告，接下来便是要发文去落实了。

  李南最后做了总结讲话，他强调：“推进行政审批制度改革，是我市顺应人民群众需求，进一步转变政府职能、改善行政服务环境、提高公共服务水平采取的一项重大决策，各区县、各部门要努力做到行政审批环节少、办事效率高、服务质量优。”

  “精简行政审批环节，要在法律框架范围内，遵守依法签批程序，缩短行政审批时间，提高办事效率;推进行政审批改革要经得起审计和检验，以‘服务对象和群众满不满意’作为检验行政审批事项改革工作是否到位的标准;积极推进‘市级示范、区县跟进’的建设机制，大力推进区县、乡镇街以及园区等便民服务中心建设，真正改善基层政务服务环境，使行政审批事项改革工作落到实处、见到实效。”

  “行政审批事项改革要做到动态监控，不断完善机制建设，切实减少流程，提高办事效率;要加强队伍建设，实行领导负责制，提高工作人员的业务水平，建立奖惩机制，加强对行政审批事项审批完成的后续服务工作。”

  按照李南的要求，这个事情，继续由云学民牵头，其他各位副市长配合，尽快地推动下去，各区县也要成立专门的领导小组，由区县政府一把手担任组长，直接领导这项工作。

  这项工作一推开，倒是取得了良好的反响，群众反应都非常地好，只夸市政府是办了一件好事情。

  一月二十五日，省长王永宁前来铁州市视察，这次主要是针对铁州市简政放权的工作而来的，江天日报之前对铁州市的这项工作进行了充分的报道，引起了省委领导的重视和关注。

  张岱金率领众人一行在高速路口迎接王永宁，随后在铁州市会议室里面，李南主要汇报了简政工作的开展情况，在汇报过程之中，当然是提到了云学民的功劳的。

  虽然之前李南已经给王永宁汇报过云学民的情况，但是现在正好是加深印象的好时机，自然要好好地把握。

  听着李南的汇报，张岱金明白李南这是在进一步地为云学民打基础啊。

  “王永宁亲自来视察，只怕这一次云学民进入市委常委的事情，已经是板上钉钉了。”张岱金心中暗想道，“这李南为了培植自己的势力，还真是不遗余力啊。”

  王永宁在讲话中，对铁州市的做法给予了充分的肯定，并且指出要放开步伐，敢试敢闯，真正转变职能，提升服务水平。

  在铁州市视察一番以后，王永宁随后又去周边几个市去视察。

  一月三十一日，省委召开常委会，决定任命云学民为铁州市委常委。

  这个消息传来，让铁州几乎所有人都愣住了。(未完待续。。)u