第二百六十二章 民情署
李景相信，刘书言既然没有给灾民建房，那肯定是贪墨了一部分钱。
李景可是来自现代，见惯了**的官员如何上下其手，从工程中捞钱。
承建一堆豆腐渣工程，只要把主管官员打点足了，就没人会去追究，出了事故，再去贿赂查案的人员。
总之，不是我们没用心干，更不是不想好好干，而是材料不合格，是土地不行，不是土地太软，要不就是下面石头太多，反正跟人没关系。
对付这些人，李景只用两个办法。
第一个办法是：逮着就杀。
第二个办法是：罪行不够杀头的，就让犯事儿的人倾家荡产，然后关进牢房。
也就是这两年李景的脾气收敛了，当着王承恩的面没有当场发作，不然的话，像刘书言这样的直接就拿下了。
另外李景相信，刘书言既然敢贪墨给灾民建房的钱，那么保不齐就把盐私下卖给盐商。
如果刘书言真的做了，那就不是他一个人的事情，下面的人肯定都跟着拿了好处。
也就是说，这一块一旦烂了，肯定是全部烂了。
甚至李景还怀疑张理等人也从中拿了好处。
否则的话，不会等到自己来看才发现问题。
张理这些人能力还是有的，做事也比较有章法，但是毕竟不是李景的亲信。
哪怕张理在其中没有什么事儿，李景也不放心再把盐务交给他来管理。
不用张理管理，那用谁来管？答案只有一个：亲信！
能做李景的亲信，必然了解李景的脾性。
这些人最多只敢犯一点小错，大错是绝不敢犯的。
而像盐厂这么重要的地方，当然要用最亲信的人来管理。
李景身边有这个能力，而且是绝对亲信的当然只有沈正。
让沈正负责盐厂的商业运作还有一个最大的好处，那就是沈正本身就有钱，多大数目的钱都见过。何况李景的家产本就是沈正给的，他想用钱只需跟李景要就可以，哪怕他要再多的钱李景都会给他，完全用不着私自做手脚弄钱，更不会贪图小利坏了女婿的正事。
可以说选沈正经营盐厂，李景是经过深思熟虑的。
将盐厂置于自己的掌握之中是李景考虑很久的事情，同样设置民情署李景也不是一时心血来潮。
随着李景的事情越来越多，已经不能再像红山岭时那样，每天都可以到下面看一看，问一问，虽不能说耳目闭塞，但是毕竟不再像以前那样自己掌握民情。
李景知道自己的根基来自哪里，不是他手里有兵，也不是他手里有钱，而是他拥有民心，拥有民望，治下的老百姓才是他最大的根基。
哪怕他手里没兵没钱，只要还有这些老百姓，不需三年，又可以打造出一支济世军出来。
因此李景对治下的老百姓可谓异常重视。
但是平阳府这么大，人口这么多，李景哪里有时间自己一个地方一个地方的去看，去问？
于是李景就萌生设置民情署这个想法。
考虑到可能对地方官员不满，用地方官员管理的话，恐怕要遭受一些不良官员的迫害或者报复。因此李景决定将民情署独立出来，不在本地选取官员，并且实行轮换制。
另外李景设置了考成制度，提拔晋升官员时，解决老百姓的困难，稳定民心便是考成时最重要的一条依据，这样一来，民情署的权力便显现出来。
不过谁才能代表民意？自然不是那些士绅地主和官员，而是老百姓的意愿。
因此李景决定把民情署的基层机构安置在村，屯这一级别。
老百姓有事就在自己村屯的民情署进行反映，村屯一级的官员就由本地有声望的老人来担任。
民情署的人接到投诉便向村长和里长反映，如果村长和里长拖延处理或者不予处理，抑或是不能处理，那么这一级的民情署的官员便可以向上一级，乡镇一级的民情署反映，这一级民情署的官员会督促乡镇官员马上处理投诉的事宜。
如果乡镇一级的官员还不予处理，那么便向县一级的民情署反映，然后是州一级再然后是府一级，最后会到李景这里。
设置这么多级别的官员，是李景希望能在地方解决的就在地方解决，只有地方解决不了的再向上一级反映，这样会省时省力。
同时还规定老百姓到民情署反映问题必须要有记录，处理完的和没有处理完的都要归类分档，这些记录就是日后考成的依据。
而且李景可以通过民情署记录的事情了解老百姓的需求，如果李景时间充裕，还可以下到地方，亲自询问问题解决的情况，这样一来，李景就可以掌握民意。
不过这段时间李景的事情一桩接着一桩，尤其跟朱由检打擂台耗心耗力，因此虽然把民情署的框架定好了，却并未通知下去。
当然民情署也不是说设立就能设立的，光是准备官员就需要一段时间，尤其是最基层的官员需要考察。
另外还要通知官员和老百姓民情署的用处以及职权范围，这都需要很多时间才能完成。
这次李景陪同王承恩来盐厂视察，看到工人的住处简陋，而自己完全不知道，因此决定马上成立民情署。
将民情署的用途和重要性跟王承恩以及众官员详细地解释了一遍，众官员一边连连点头，一边心里暗暗叫苦。
民情署看似没什么权力，但是因为是考成的最重要的依据，因此民情署等于是掌握着官员们升迁的命脉。
王承恩听了心里却暗暗叹服，朝廷其实也设置有类似的部门，不过却是摆设，根本没什么用处，哪里像李景这么重视。
朝廷要是像李景这般重视，下面的官员哪敢胡作非为？哪敢罔顾民意？
如果大明的官员们体恤民意，就算受灾严重，只要真的想法子赈济灾民，老百姓又怎会造反？大明也不会出现眼下的局面。
见众人沉默不语，李景叹了口气道：“很多官员当了多年的官老爷，早已经忘记当官的目的是什么了，当官不为民做主，我们要这些官员做什么？
医道曰：病急当治标，病缓当治本。什么是标？什么是本？标就是你们这些官员，本则是制度。
现在大明的官员们只知道为自己着想，不考虑老百姓的生存，整个国家已经病入膏肓，这时就要治标，我治标只用一个办法，就是严肃查处犯错的官员。
等标治的差不多了，就开始治本，这就是制定严格地制度。
我希望大家都能够严格地遵守制度，从而达到标本兼治的目的。”
王承恩闻听伸了伸大拇指道：“李将军高见，一针见血地指出大明的弊病。”
李景摇了摇头，对着众官员接道：“每个人的能力不一样，有的人能力强，有的人能力弱。宋朝时王荆公（王安石）说过一句话：不患人之不能，而患己之不勉。
对这句话我是这么理解的，我认为每个人都有自己的长处，你可能做这个工作不行，但是做另外一份工作就在行，那咱们就把你放在你擅长的地方，这就叫人尽其用。
不过要做到人尽其用是不容易的，有的人并没有被放到合适的位置上，可能会显得这个人无能，这时你不能自暴自弃，你得努力去做。
这个过程中，通过观察和了解发现这个人的长处，然后把他放到合适的位置。
大家认识我李景不是一天两天了，何时看到李某因为谁的能力不够训斥过？我可以告诉你们，只要你们努力去做，我都是看在眼里的，更从来没有亏待过用心做事的人。”
在场众人闻听都是连连点头，尤其周衡臣等陵川过来的官员更是心有体会。
按照正常途径，陵川过来的官员们大多都是根本没资格做官的，但是李景硬是把他们从微末之中简拔出来，然后一一委以重任，而那些没被提拔重用的人，也被安排到合适的位置，做适合他们的工作。
要说人尽其用，李景做的确实非常之好。
而且李景确实从来不亏待他们，像周衡臣，以前不过是个七品县令，一年的俸禄还不到一百两银子，要是不贪污受贿，连帮他做事的人都养活不了，更别说还要养家糊口。
但是自打跟着李景以后，所有给他做事，需要他个人掏腰包付报酬的人的薪饷全部由李景承担，同时还大幅提高他的薪饷，周衡臣的日子过得那叫一个滋润。
后来周衡臣被提拔为平阳府知府，薪饷进一步提高，这时让他贪污受贿他都不干，因为一旦被李景知道他贪污受贿，饭碗砸了是小事，恐怕连吃饭的家伙都保不住。
他现在的日子过得这么舒畅，那肯冒杀头的风险给自己找不自在？
包括下面这些官员，每个人的俸禄都不低，而且都有跟他们等级相匹配的待遇。可以说，李景确实没有亏待大家。
等大家消化完自己的话，李景接道：“我不妨告诉你们，养活你们这些官员，我花费了无数的钱财。可是就算这样有些人还是不知足！我看了，哪怕是给他们再多的钱，也填不满他们的欲壑，他们仍然要想法子搂钱，要贪污，要受贿。
我的钱是大风刮来的么？因此对这些人我是决不会手软的，我希望你们能记住我今天说的话，我不希望有一天，我的刀会落到你们的脖子上面。”“谨遵大帅教诲。”众官员齐声说道。李景点点头，然后深深的看了刘书言一眼。