第十四章 警察与城管
“对了，领地内各城市的驻军是由艾伦爵士负责吧？”罗德若有所思的望向了一直在旁边扮小透明的艾伦爵士。
艾伦老老实实地站起身，点了点头，回道：“是的，伯爵大人。”
罗德敲着桌子沉吟了半晌，这又是一个官制混乱带来的现象，艾伦作为一名治安官，手里却掌握着领地内除了贵族私军以及伯爵卫队之外的全部武装，如果伯爵卫队齐装满员，这一点自然无伤大雅。但是以目前伯爵卫队的兵力，艾伦以及他手下的各城驻军便是一颗随时都会爆炸的定时炸弹。这倒不是罗德多疑，实在是科特子爵的事情对他打击太大了。
“从今以后，各城驻军改编为‘警察’，待遇不变，但不再隶属于军队编制。艾伦爵士你明白了吗？”罗德一脸平静的下达了命令。
艾伦微微一愣，虽然他不知道这个所谓的‘警察’是什么意思，但也知道伯爵大人这是要削弱自己手里的军权。他的脸上露出了一丝苦涩，只不过不争的性格注定了他只能默默接受下罗德的决断。艾伦躬身行了一礼，声音发干道：“如您所愿，我的伯爵大人。”
“这些人改编后仍然归你领导，想来你们也不理解我设立的这个‘警察’有什么意义吧？”罗德审视了三人一眼，三人果然一脸困惑，连一向最为精明的乔伊都有些迷茫。
罗德呵呵笑着解释道：“警察，顾名思义，就是警戒、纠察。这就意味着以后警察的职责只有预防、制止及调查各种犯罪行为，主要负责维持治安、查案、抓捕等行动。不再承担军事职责，负责城防事宜的各城驻军以后会逐渐调拨。但是目前我们还没有那个条件扩军，所以‘警察’在职责上暂时还跟以前一样，以后驻军一到位，警察就要回归本职了。现在先把基调给定下来，让他们提前适应一下。”
听他说完，艾伦更加疑惑，各城驻军实际上与民兵无异，本来就是维持治安的，与罗德设置的所谓‘警察’在职权上基本重叠，虽然驻军需要在战时防守城市，但是这些年罗斯半岛附近没有发生过什么战争，所以驻军根本也就根本没机会执行军事任务。设置警察岂不是脱裤子放屁——多此一举？
老乔伊的脸上却闪过一丝恍然，在官场摸爬滚打了几十年，这点眼光他还是有的，自然一眼就看出罗德的用意。罗德的这一手，名为整编驻军，实际上是在整顿官制，明确官员的职责。想到这里，他的心中升起了一丝担忧，现在艾伦遭殃了，那么自己还会远吗？
他默默的摇了摇头，但心中却跳出了一抹意外的意外的欣慰，一个明确的制度能够避免政出多门的混乱，保证政令的有效实施。建立一个合理的制度，这对于一个政权来说，是一件十分必要的事情。
自己混了这么多年的官场，终于要迎来一位明主，给自己一个尽情发挥的舞台了吗？
罗德自然无从知晓乔伊内心的真实想法，他面色平淡，实际上心情却不轻松。没错，设置警察的确是明确官员职权，整顿官制的第一步。但实际上他的真实目的却是为了收权，中央集权，这是每个天朝人心中根深蒂固的信念。但是在异界，尤其是这个与中世纪欧洲几乎没有差别的世界，那些习惯了分封制的掌权者与普通大众，都没有对于集权的重要性的认知。
但是罗德不得不集权，基鲁大公的威胁近在眼前，更不要说以后的日子里随时都会冒出来的各种危险，只有权力才是他的保命符，只有获得权力他才能编织出一道能够保护自己的坚强屏障。
当然在这个过程中，他将要面对无数道阻力，遭遇无数明枪暗箭，甚至在矛盾最为尖锐时有爆发战争的可能。但罗德不是没有机会，没有人能容忍自己的权力被抢走，但同时也没有人不渴望更大的权力。而这种矛盾，正是罗德破局的关键！
然而艾伦却提起了一件让他意料未及的事情。
那就是异界的协警，当然这个群体的名字并不叫‘协警’，但是其职责却与前世的协警十分类似。
远的不说，单说晨星城，晨星城共有三百名驻军，却在担当城防任务的同时，还要管理近五万名市民。如此单薄的兵力自然不可能承担这么繁重的任务，这个时候，一种异界的临时工种便闪亮登场了——辅兵。
他们虽然名为辅兵，但实际上却没有正式的军事编制，也不承担任何军事任务。他们的职责只有一个，那就是手持棍棒皮鞭，帮助驻军维持治安，甚至还有抓捕和审讯犯人的权力。
罗德摸了摸鼻子，看来异界人也不傻，这些辅兵其实在某种意义上就是警察的替代品，但是这些没有正式官方身份的人，必然会对现状不满，对贵族和官员发泄不满他们是万万不敢的，那么他们的怨气自然而然的就会表现在欺压平民上。
这种情况必须得到整治，但罗德也不愿意一棍子打死，保不齐这些辅兵中也有些正义之辈呢？虽然其实内心早已告诉他，就算这其中有好人，但是大部分多半是些无恶不作的地痞流氓。
罗德的嘴角轻轻勾起，这些人虽然令人痛恨，但是有道是恶人自须恶人磨，城市管理中总会遇到这样或者那样的刺头。这个时候，就需要用到他们了。
打定主意后，罗德开口了：“将这些辅兵改编为城管，协助警察处理一般性事件，但是！”罗德望了艾伦一眼，见对方一脸全神贯注的神情，满意的点了点头，继续道：“记住，城管职权范围只在于维持城市管理秩序。必要时也可以命令他们协助警察办案，但是他们的一切行动必须得到行政部门的书面认可。”
这是罗德下的一道紧箍咒，目的就是适当的困住城管这头凶兽，而手段就是这一张轻飘飘的授权书。不要小看这张小小的授权书，因为就算他们进化成了城管，罗德也不会改变他们临时工的身份，作为体制边缘人物，他们没有能力也没有胆子违背高层的意志。而且这张小小授权书，也会在发生恶性事件时，成为官员们脖子上那根缓缓收紧的绞索，让你想推脱责任都没法推，只能尽心尽力的办事。否则届时，追责机制一启动，所有相干人员都别想有好日子过。
不过罗德也没幼稚到认为仅凭一张授权书就能掌控住局势，这一步只是其中的一环而已，真正的杀招，那就要看明天的会议了。
很快，罗德宣布散会，理查德与艾伦两人起身离去，乔伊却纹丝不动。罗德拿起身旁的水杯，皱着眉头连灌了几口，喉间的干痛立刻得到了缓解。
他放下水杯，扭头对乔伊道：“他怎么样？”
乔伊自然知道这个‘他’指的正是被关押在地牢里的科特，轻声道：“他想见见您。”
罗德无意识的点了点头，这才道：“明天散会后，你跟我一起去见见他吧。”
“大人，您打算怎么处理他？”乔伊小心翼翼的观察着罗德的脸色，问道。
罗德揉了揉眉心，如何处理科特的确是个大问题，处理他一个人不难，难的是科特留在封地碧海港中的势力，此人能力出色，不仅在担任罗斯伯国政务官任上的表现可圈可点，其封地更是被管理的井井有条，他的私人卫队更是伯国内少有的强军。
科特被关押了这么久，他的家人以及属下不可能没有得到一星半点的消息，此时罗德不敢轻易做出决断，因为弄不好就很有可能爆发一场内战。以现在罗德的力量，这场内战很有可能让他做出的一切先期努力都化为泡影！
所以，罗德决定要慎重点，也就没有正面回答乔伊的问题。乔伊问不出什么，便很识相的告辞离开了。