第663章 改革
张苍最近一段时间几乎将所有的精力都放在了裁军上面了。
现在大汉大大小小的兵营加起来，差不多有一百二十万兵力左右。
这么庞大的一支军队数量，其消耗早已超出了朝廷的承载能力。
如果说这些人只是吃饭那还好说，现在大汉最不缺的就是粮食。
随着堆肥技术的推广，产量更是年年提升。
但要命的是，军队职业化改革之后，是需要发军饷的。
朝廷的收入是在连年增长，可再怎么增长，依照现在的水平，也无法支撑起一百二十万军队的所需。
为了保障军队的军饷不受影响，张苍几乎是东拼西凑，将自己抠苍这个外号发挥到了极致。
可即便是这样，也依旧有不小的缺口。
而现在，发放军饷的时候，张苍已经让兵部那边以一半军饷，一半粮食或者肉类的形式来发放了。
短时间内或许没什么太多的问题，但是在这么继续下去，谁也不敢保证会不会出现问题。
朝中甚至已经有人在议论军事改革是不是有必要的了？
因为在改革之前，再多的军队大汉也是承担的起的，而现在，支出却是直线上升。
好在是张苍最先撑不住了，跟王不饿提起了裁军的事情。
不然再等一段时间，朝中不少大臣都要联名上奏了。
当然，张苍也是个人精。
正是因为张苍听到了风声，所以才连忙上奏。
免得到时候让那帮大臣们联合起来上奏，让皇帝下不来台在对着干。
因为张苍很确信，最终胜利的一定会是皇帝。
而双方闹来闹去，最终受伤的还是他户部。
这种损人不利己的事情自己能干？
所以，张苍这段时间几乎就住在兵部了，每天都缠着王离跟他一起讨论驻军的问题。
最终在王离的点头认可下，张苍这才拿出了这个版本。
总的来说，驻军的意义更多的只是震慑。
有驻军在，很多人就不敢太过份，也不敢去有那么多的想法。
而古代又跟现代不太一样，古代需要戍守城池，现代则更多于类似于散兵作战。
在城市的内部，是不会有正规野战部队进驻的。
一是训练问题，二是发展问题，三是稳定问题。
但是有一点是改变不了的，驻军越多的地方，相对而言地方经济就越差。
因为限制太多，加上驻军本来就选择的一些相对偏僻的地方。
一是为了保密，二是在现代交通情况下，多走个一二百公里根本不是什么问题，无非也就是两三个小时的事情而已。
但是单纯的只是从人数上来改变，这个似乎又是个治标不治本的办法。
而且更多的也只是面子工程，虽然看似人少了，但是部队并没有得到实际的提升。
说的更透彻一些，裁军的主要目的不能只把眼光放在减少人数上面。
首要考虑的，应该是如何在减少人数的同时，能够保住现有的战斗力，或者让战斗力有所提升。
不然军事改革就彻底的失去了意义，军队只能越改越弱。
然后渐渐的沦落成宋军那种模样。
王不饿认真的看完了张苍准备的方案，然后轻轻的放在了一旁。
这个方案并不完美，更多的只是放在了为朝廷减负上面。
这不是王不饿希望看到的方案。
然而这些日子王不饿也没有闲着，他也一直在思考，到底该采用哪种方案才更合适？
“关于裁军，朕最近也在考虑这个问题，你这份方案朕觉得有些问题，这事儿你也别来催朕，半个月内朕给你们方案。”王不饿直接说道。
见皇帝都这么说了，张苍也只好无奈的告退。
再说下去就是自己的不对了，皇帝能给出这样的表态，那已经是相当给面子了。
若是放在秦始皇时代，恐怕直接就把你弄下去砍死了。
一个靠着战争起家的人，你让他裁军？
而且还是在刚刚统一之后不久？
“禁卫军的人数也要削减！”想了许久，王不饿朝着身旁的张不衣说道。
“最多两万，再多人手就不够用了！”张不衣倒也没觉得意外，直接给出了一个确切的数字。
禁卫军打一开始人数都保持在五万上下。
随着一轮轮的扩军，优秀的苗子越来越多，禁卫军也开始适当的扩军了。
但人数控制方面一直很严格，所以到目前为止，禁卫军的总兵力在六万多一些。
裁掉两万，剩下四万左右，这个兵力是刚刚好的。
两万人用于洛阳城池的戍守，现在就是三班倒，上午六千人，下午六千人，晚上三千人，五千人在营中轮休备战。
一万人用于戍守皇宫，三千上午，三千下午，三千晚上，一千人轮休备战。
余下的一万人则驻扎在城外，毕竟洛阳周边的安全也是禁卫军的负责范围。
反正不管怎么削减，洛阳城内的这三万人是不能少的。
毕竟这里是都城，是皇宫所在地，是整个大汉的政治经济中心，这里是绝对不能出现任何混乱的。
“既然军校成立了，禁卫军也就不需要再以培养基层军官为主了，不过优势还是要保持的，到时候推荐名额的时候，多给禁卫军分配一些名额。”王不饿又说道。
禁卫军吃香的另一个原因就在于他是基层军官的摇篮。
很多表现优异的军人被选拔入禁卫军，在这里待上几年，如果表现依旧可以，有机会被下放到各地担任军官。
这跟出身没有太大的关系，之所以禁卫军可以做到这一点。
还是因为这里有着其他地方没有的资源。
禁卫军在闲暇时间内会组织各种各样的培训，文化课，军事课，训练课什么的都有。
在这里待几年，相当于半工半读了几年，自身的实力自然而然的是会增长的。
放到外面以后，他们的能力也是足以担任基层军官的。
所以说，在军校正式成立之前，禁卫军承担了一部分军校的任务。
但是现在，好像没有那个必要了。
不过禁卫军的身份特殊，不给一点优待是也是不行的。
而军校生的来源，主要有两个渠道，一个是报考，一个是军中推荐。
所以，禁卫军在这方面还是有优势的。
考虑清楚这些之后，对于如何裁军，如何对未来布局，王不饿心中已经有了大致的想法，于是开始奋笔疾书。