汉世祖

  “刘煦上的那份奏章议得如何了？”刘皇帝转变话题问道。

  闻问刘旸不禁瞄了刘皇帝一下似乎想要从他脸上看出些态度可惜结果依旧是令人失望的。

  考虑了下刘旸答道：“对大哥所请中枢臣僚们已然进行了两次商讨争议很大不过大多倾向于否决。”

  “原因呢？”刘皇帝好像不太了解的样子。

  刘旸：“臣僚们认为东北地处偏鄙苦寒多灾蛮部杂处人情复杂且地域辽阔想要如大哥所述那般彻底占领统治困难太大。

  且这些年为治辽东朝廷已然支持了大量钱粮至今方勉强自足。辽东数万驻军每年的军需供应也是一笔不菲的开支。

  倘若再对东北进行深入耕耘开发个中投入难以预计恐怕难以持久。东北仅一隅然大汉诸边远非区区一个东北这些年为边陲戍防每年军费开支都给朝廷财政构成了巨大负担。

  因此大多数人认为室韦诸族纷争内耗之后经过此番王师的进剿东北的局势已然稳定下来只要略施怀柔诸族都将消寂辽东的安全已然可以得到保障”

  “一时之安也算安定？”不待刘旸说完刘皇帝便反问道言辞之间已然隐露锋芒：“他们是不是还考虑着削减东北驻军以节省军费开支？”

  刘旸默然从他的反应看刘皇帝猜对了。事实上又何止一个辽东针对边军戍防军费的削减朝中早就有人提出了尤其在前几年财政拮据的时候。

  大汉如今的疆域太广袤了这万里江山也就意味着万里疆防从东到西自南及北各地戍防边军加起来早就已经超过三十万人这可都是朝廷正兵哪怕不是战争状态维持基本的作训都是一笔十分巨大的开支。

  这还不包括对各地承担一定戍防任务的乡兵义勇的拨款补助而区区一个辽东过去便常年驻扎着近六万兵马即便其中有一万多人属于禁军轮戍看起来也实在太多了。

  而经过此番东北进剿拓地两千里为了保证对占领地的控制那数万兵马看起来似乎也不多了至少短期之内是这样的。

  因而那些提出削减东北驻军的其目的也未必就是如此大概是怕结果非但不削减还要加增。

  在这样的情况下刘煦提出一个完全看不到成本边际的“深耕东北”计划想要得到那些大臣们的支持自然是困难的至少在管财政的王著、沈义伦等臣僚眼中这是不合时宜的。

  面对刘旸的沉默刘皇帝不禁发了点脾气：“削减军费薄弱戍防有些人是要大汉自废武功？没有那些坚守边防的将士拱卫边陲哪里来中原内地这安定繁荣？

  他们看得到财政上的靡费就看不到疆土国防的重要性？莫非是太平日子过惯了就当真觉得天下无事四海安宁可以马放南山刀兵入库了？”

  见刘皇帝这毫不留情的驳斥甚至带着些批判与讥讽刘旸立刻出言劝慰：“还请爹息怒大臣们考量也根据朝廷的实际情况出发此番也仅是针对东北之事表明看法罢了。”

  看着刘旸刘皇帝问：“你方才说大多数人都持否定意见那持肯定意见的少数人都有谁啊？”

  对此问刘旸再度沉默了显然大概就没有真正支持的。事实上如果此事不是秦王刘煦提出的大臣们或许都不会搭理更遑论专门组织商议讨论了若是换作宋雄、马仁瑀那些辽东文武提出恐怕在朝堂上连一点波澜都不会掀起便直接否定了。

  “你有什么想法？”

  闻问刘旸虽然早有考虑但仍旧认真地思索了一会儿方才从容地说道：“儿以为不若取个折中的办法。

  大哥的想法不免贪大求全全面铺开耗费实在巨大确实得不偿失。但疆土不可不固辽东不可不定。

  赵相意见老成谋国东北治理不可一蹴而就还当缓图之。因此儿认为当下还当以剿匪固安维持为地安宁为主。

  在东北原有的城池基础上沿河流及主要关隘以及宜居之地设立戍堡据点以保证朝廷对主要地区的影响控制。

  同时针对东北朝廷可专门制定政策吸引商民前往垦殖促进民间农商发展。东北固然荒僻但并非四季如冬不毛之地那里的土地足可耕种建木、皮货、药材、畜产都是可利用的对于那些商旅还是极具诱惑的只要朝廷肃清治安以免活跃于山林原野间的蛮部的侵扰保证商道之安全

  如此经营一些年头待时机成熟再进行更为深彻的王化定治！此法虽缓但稳步推进待二三十年之后东北之地未必不能有一个新气象！”

  “看来你是用心去思考了！”听完刘旸这一番描述刘皇帝看向他的目光中带有少许的意外语气中也不乏赞赏：“这才是做事的态度！我想听的是怎么做而不是做不做！

  那些大臣们的顾虑与考量我岂能不清楚只不过有困难就不做代价大就放弃那还要大汉这万里疆土做什么若是全部砍掉什么行政、军费支出就全得省下来了！”

  若是刘皇帝这番偏激的言论流传出去只怕朝堂上那些宰相重臣又要惶恐不安了所幸这也只是他们父子间的谈话。

  “爹谬赞了！”刘旸笑了笑轻声应道：“朝廷诸公的考虑并非没有道理过去也有成例对于边远地区采取羁縻政策放任自流于朝廷而言却是省便许多这样的想法并不能说错。

  儿只是觉得倘若如此也只是走历代王朝的旧路罢了。如爹所言可得一时之安但二三十年后当那些蛮夷部族经过休养恢复发展壮大之后朝廷又当如何？

  室韦王政权虽被覆灭了但室韦人犹在。室韦人被打压下去偌大的东北还有女真诸族。

  朝廷放任不管将来再度崛起一个如室韦人一般不服王化、挑战朝廷威严的势力那朝廷也只能再度回到发兵剿灭平叛的老路上了如此循复情况也并没有得到根本的改变。

  完颜女真近年来的表现就值得警惕只是他们实力不济失败罢了。倘若完颜女真崛起了替代了室韦谁又能保证他们不会背弃大汉与朝廷作对？蛮夷反复乃是最粗显的历史教训。

  儿前者听史讲到东吴收服山越之事今东南之富庶繁荣当从那时起便已奠定了基础。东北与东南或有不同但针对蛮夷的剿抚归化却有相通之处朝廷大可效仿。

  或许穷尽儿臣等一生也难以做到东南这般但哪怕为子孙后代打下基础也是值得尝试的。

  而百年之后若能为大汉开辟出一个新的东南也算一份莫大的荣耀与功德了”

  当刘旸真诚恳切地说出这样一番话后刘皇帝都愣住了抬眼看着表情郑重的太子那股名为欣慰的情绪此时便充斥于他心房。

  “坐！”撩起袍脚坐在水榭边横椅上刘皇帝示意刘旸到身边。

  皇孙刘文涣听着祖父与父亲的交谈此时也有些困顿坐在刘皇帝的脚背上抱着他的小腿昏昏欲睡。

  看着刘旸刘皇帝伸手指着自己的心房说道：“你这番话极有见地是真说到我心坎里了！发展东北的困难我岂能不知若仅顾当下中原、河北、河东、剑南、两湖、两淮、东南、两广这些地方就足以让大汉安稳享用百年了！

  但百年之后呢居安思危远虑近忧总要考虑吧！大臣们顾忌他们的权位顾忌他们的官位不愿去冒险多事宁愿安定平稳。

  但为君者不能这样需要站在更高的地方为长远大计！如你所说哪怕是为子孙后代打下个基础也是份功德有些事我们都不牵头去做还能去指望继世之君去打破藩篱推陈出新？

  我很高兴啊不为其他就为在这芸芸众生、万千臣民之中寻到了一个知音一个同道中人”

  长这么大这大概是刘旸第一次得到刘皇帝如此认可因此迎着刘皇帝那温和的目光听着那赞许的话语刘旸也不由心头一热微红着脸拱手道：“儿不胜荣幸！”

  “既然如此对大哥所拟之议朝廷当如何答复？”刘旸趁热打铁地问道。

  刘皇帝几乎不假思索吩咐道：“也不用让赵普他们再议照此情况他们也议不出个什么徒费工夫罢了！

  这样你亲自牵头按照你的思路拟一个条制。除了你方才提到的那些基本策略之外商讨出一个安东都督府的构置来今后对辽东之外的治理就由安东都督府负责。

  朝廷每年拨款支持也拟一个合理的数额内帑也出一部分款项。另外除了鼓励民间商民北上还要号召大汉的勋贵们去給我开发北疆。

  他们都敢不辞辛苦冒着犯法逾矩的风险到秦陇去砍伐巨木售卖牟利东北远是远了些那么大一块宝地那么多财富就不信他们一点不动心！”

  刘旸听着刘皇帝指示努力记录消化着十分认真地应承道：“是！”

  随着这父子俩的谈话大汉朝廷针对东北发展未来二三十年、甚至百年的大计也就此定下了。