官路法则

  看到了高建彬是这样的年轻就得到了副总理的接见，很多人就好奇这个小伙是谁，看起来是比较熟悉的样，谁也没有注意到高建彬就是当年三次登上《人民日报》，接受过央视采访上过《新闻联播》的南江省上帝之手。纵然高建彬的出镜率相对比较高，但是那只是在新闻媒体上他的名字出现的多，南江省的领导干部们当然知道高建彬，但这次的招商引资洽谈会级别相对太高，高建彬真的是有些太年轻了，谁也不相信他会是一个全国百强经济开发区的领导。要知道这次的接见是要经过沪市市政府以及国务院办公厅的双重审核，不但本身开发区必须是国家级的，而且在全国的排名也要进入前五十位，级别最低也是副厅级的领导干部。按照组织上的惯例，能当上这个级别领导干部的人至少年龄都已经到了四十多岁，大部分的领导都是五十岁开外了。

  而高建彬看起来也就是三十岁不到的样，实在让人难以相信，如果说他是同级别领导的话，放眼全国的干部队伍那也是极其少见的。也不是这些领导干部们轻视年轻人，而是惯性思维做出的推论，官场上有着自己的潜规定，有能力的年轻干部有的是，但是资历和循序渐进的方式卡住了他们的快速升迁之路。提拔的过快也不见得就是好事情，拔苗助长反受其害，但高建彬就是官场上的一个异类，像他这样成就的干部那也是凤毛麟角的。

  有些领导干部就想要打问一下高建彬的来历，就在这个时候一个四十七八岁的中年人走了进来，笑着说道：“我是商委的关向丛，副总理马上就过来和大家见面进行座谈，等会按照桌上的名签进行入座，千万不要坐错了，到时候副总理问起来的时候闹出笑话来。”几个服务人员抱着一堆精美的名签和几盆鲜花走了进来，核对着手里的的座次表进行摆放，一个工作人员小跑着来到关向丛的身边，说道：“副总理已经向这里过来了。”

  关向丛连忙对大家说道：“咱们赶快出去迎接一下副总理和商务部的领导。”在场的人急急忙忙跟在他身后来到了会议室门外，就看到此刻走廊里已经是戒备森严了，武警战士三步一岗五步一哨，就像是钢铁铸就的雕塑一般站的笔直。等了也就是两分钟的时间，就看到一大群人谈论着从拐角那边走了过来，中间正是吴春杨副总理，他的左侧是沪市市委书记郑文建，右侧是商务部长余勇建，这两位都是新闻上常见的领导，大家都是比较熟悉的，至于沪市市委市政府和国务院办公厅的领导同志们，则是跟随在后面。

  看到一大群干部站在门口迎接，吴春杨就笑着说道：“不要搞得那么形式化，我们都是为了国家的经济建设而来的，彼此之间就不要那么拘束了。”郑文建笑着说道：“大家彼此之间估计也是不熟悉，就自己介绍一下以便副总理对号入座。”随行的央视记者和各地的媒体开始了拍摄工作，这次肯定是要上《新闻联播》报道的。

  高建彬的位置比较靠前，刚要说话，吴春杨却看着他笑道：“看起来这次的洽谈会还是有很大吸引力的，连我们南江省的上帝之手高建彬同志也来到了。早就听说了建彬同志的大名，王胜光副总理可是没少在国务院办公会提起你来，所以尽管没有和你见过面，但是我对你并不陌生。一直都想和你见见面聊一聊，但是却没有那个时间，到晚上的时候让办公厅的同志安排一下。”郑文建由于是中央政治局委员，和吴春杨在一起说话的时候就相对比较轻松，也笑着说：“像是高建彬同志这样的干部实在非常难得，去年年初在京都开会的时候，我就向国林同志提出过，想让他来沪市锻炼几年，可是这次挖墙脚没有得逞，被他毫不犹豫的拒绝了！”

  吴春杨笑着说：“高建彬同志可是南江省委省政府的杀手锏，事实证明现在南江省的许多重大决策都是采纳了高建彬的思想和做法，就像是现在全国推行的领导干部热线以及对话，还有信访督查机制等等，首先是高建彬提出来并加以实施，后来南江省就全面推开，最后才是国务院向全国省市地区推广。你想要从他手里挖走这样的人才，估计拿不出相匹配的代价来。”这就是非常高的褒奖了，特别是出自两位国家领导人的口中，分量当然又是不一样的。这也证明有才能的干部，绝对可以得到组织上的培养和领导们的器重，不用担心前途的问题。

  很多人看着高建彬就有些眼睛发红，原来这个连名片都忘记带的年轻人就是网络和媒体上盛传的，富有传奇色彩的那个领导干部，全国干部队伍里最年轻的副厅级，是新农业产业化改革模式的理论创建者和实践者。真是想不到这家伙走了狗屎运，连吴春杨副总理也能一眼就认出他来，这又是一个奇迹。要知道吴春杨可是副总理，主管的就是全国的经济工作和金融工作，对于高建彬这个农业战线上的佼佼者居然这么熟悉，真的是非常难能可贵。那个当副总理的不是日理万机的，别说一个副厅级干部，就算是副部级正部级也是难得引起副总理的关注。高建彬谦和的笑了笑却没有说话，接见的人有这么多，没有他说话的时间，也不是说话的时候。

  吴春杨微笑着依顺序和那些开发区的领导们握手，和这些人说的话就非常简单了，回到会议室等到吴春杨等领导同志先落座后，一群全国各地开发区的领导们才赶忙找自己的位置，好在桌上有名签，非常的容易找。高建彬惊奇地发现，他的座位居然是紧挨着吴副总理的位置，其余的开发区领导干部都在他的下面依次入座。他们这些人占据了大会议桌的半壁江山，那些国务院办公厅和沪市市委市政府的领导同志则是坐在对面。

  吴春杨端起茶杯喝了口水，从下了飞机到现在他一直也没有时间休息，笑着说道：“今天把大家请过来其实就只有一个话题，自从我们国家进行改革开放以来，各个省市县区的开发区简直就是雨后春笋一般，有的市县甚至于还有两到三个开发区，我国作为一个发展中的国家，经济建设取得了令世人瞩目的成就，与这些大大小小的开发区招商引资工作是分不开的。这么多的开发区前期虽然是符合我国的实际需要，但是现在也出现了不少的问题。前段时间南江省的省委书记周国林同志到国务院做工作汇报的时候，我们谈起了这个话题，对于目前的现状，海州市经济技术开发区管委会的主任高建彬同志曾经对南江省委说起过，他的观点和我所想到的不谋而合，现在就请高建彬同志谈一谈他的感想。”

  在座的人都震惊的看着高建彬，但是不约而同的伸手鼓掌，高建彬刚想站起来说话，但是被吴春杨制止了：“这只是我与大家之间的问题互动，不是在召开工作汇报的党委会议，坐着说就可以不要那么拘束，也不必有那么多的顾忌，我想听到的是你的真实想法，说得好我也许会给你意想不到的惊喜。”高建彬说道：“副总理、郑书记，还有在座的诸位领导，我说的话只代表我个人的见解，并不是我们海州市经济技术开发区管委会的意见，在这里坐的都是我的前辈和领导们，如果我说的有什么不当的地方，请大家予以指正，毕竟我的工作年限太短，没有诸位丰富的经验和阅历。”郑文建笑着说：“你下面的话可不要这样的俗套，我们听得就是你的见解，放心大胆的去说就是了，说的越详细越好，你就把今天的这次座谈会当成你个人的报告会吧！”

  高建彬说道：“刚才首长已经说出了我们国家开发区热炒的起源，的确开发区有它独特的历史阶段，在特定的时间里我们必须要去大规模的建设开发区，以带动地区的经济发展指数，开发区第一个目的就是要整合资源，每个地区都会对企业的发展提供优惠的政策，表现在免税或者是低税收，提供政府审批手续简化，协助企业从银行贷款或者是由政府提供一部分资金扶持，对于开发区的企业实施地方保护，优先采购或者是帮助销售等等。第二个目的是要引入外来资金和企业，这个效果是非常明显的，特别是外资的注入，对于经济的增长是显而易见的。第三个目的就是便于管理，就是说一站式运作封闭式管理，把企业集中于一个区域，以点带面容易产生龙头效应，对省市的产业拉动起到良好的作用。”

  说到这里高建彬停顿了一下，看了看吴春杨副总理，只见王副总理笑着点了点头，示意他继续说下去。高建彬说道：“我曾经在石桥镇这样一个贫困乡镇实施过开发区的操作，当然名字是叫新经济园区。通过我的实际运作证实了一点，那就是目前的众多开发区在走下坡路，思想意识形态都已经落后了，工作做得有些肤浅简单，对于面临的危险没有预见性。我建设的新经济园区开始成立的时候就成功吸引了三十多亿的投资，那么海州市经济技术开发区距离石桥镇才几十公里，为什么就得不到这样的投入呢？第一，当时开发区的容积已经满足不了中小企业的需求。第二，开发区的地皮价格实在有些让中小企业负担不起，成熟地区土地的价格贵如黄金。第三，意识上的问题，对于中小企业的重视程度太低，远远没有看到其价值所在。我并不是说责任的问题，而是说看似饱和的市场可以深挖的潜力还相当大。”

  吴春杨笑道：“我知道你的意思，就是说现在的开发区眼睛里面，就只有那些外来投资企业和本地具有影响力的大企业，特别是上市企业那更是呵护备至，中小企业是不容忽视的庞大经济增长点，也可以说以后的国家着眼方向就是中小企业的发展，以此来继续作为推动我们国家经济增长的新力量。你的这句话我非常的赞同，之所以在当前中小企业的发展没有引起某些领导同志的重视，我认为原因还是出在我们自己身上，任何企业都是从小到大慢慢发展起来的，鼓励我们的中小企业扩大生产规模，增加产品的技术含量，这是以后国家政策的导向。“

  高建彬接着说：“事实证明，我们大部分的开发区还是靠着原有的模式在操作，关上门在自己家里来回做工作，对于国际形势和未来的开发区走向没有一个战略规划，所以很多开发区多年的时间仍然还是以前的样。第一，不能引导我们的企业走出国门，与国际环境进行接轨，要知道现在国家的开放力度越来越大，我们国内企业将要面临着外资的巨大冲击，我们也有着自己的优势，那就是成本低物美价廉，对于发展中国家来说还是首选的。比如说我们国家的电视机和冰箱，甚至于汽车机械，就在许多国家得到了应用，而且获得了不错的评价。国外企业依仗的就是技术层面高，短时间内我们无法克服，但是我们有着巨大的人力资源可以利用，发达高家的企业生产成本过高，产品自然就是很多发展中国家消费不起的，那些外国企业来到我们国家进行投资，也就是看到了低廉的成本。既然我们有这样的优势，为什么一定要坐在家里被动应战而不去主动出击呢？国外的资本既然可以进入我国，那么我们的企业也可以到外国去投资，得到投资任何国家也同样是欢迎的，自己国家的钱和外国人的钱同样都是钱。”

  吴春杨说道：“这是个非常现实的问题，我们必须要承认我们的技术水平和发达国家之间的确有不小的差距，这个不是短时间可以进行弥补的，我们要找到自己的发展之路，建彬同志的提议值得大家进行参考，之所以国外企业的高技术产品没有占据最大的市场份额，原因就是产品的成本太高，而且国家有着某些方面的限制和保护，我们的消费人群的购买能力也存在着差距，但是以后国家开放市场的力度会让我们的企业面临的形势更加严峻，市场经济就是这样的残酷，不适应的企业就会遭到游戏规则的淘汰，或者是破产或者是被别的企业兼并收购，这是国际大环境的因素，谁也没有办法去阻止，如何让企业壮大自己的规模，扩大自己的销售渠道，这是作为开发区领导层需要认真去思考的问题。建彬同志继续说下去，你看待问题还是很有远见的。”

  高建彬说：“第二，没有引导我们的企业走自主创新的道路，看看我们的市场，到处都是中外合资，吸取国外的先进技术和管理经验这是相对快捷的道路，在改革开放初期曾经起到过重要的作用，最明显的就是我们的汽车制造业和电制造业，那么我们自己的核心竞争力在哪里？国外的高新技术核心部分是不会轻易给我们的，就算是给我们也是有了更好的技术成果以后，依赖于外来技术无疑让我们自己退化了，那会在成一个局面，就是永远落后于别人。第三，我们的开发区没有给予企业思想意识上的带动，现在是一个资讯大爆炸的年代，看看我们企业的培训机制又是怎么样的呢？我们有着那么多的高等学府，有着那么多的专家学者，国内的企业为什么只有少数敢于走出去，那是因为更多的企业没有那个底气，不知道国外的环境是怎么样的，出去了会遇到什么，这样的话他们宁愿留在国内发展。从而延伸出一个问题来，那就是企业高管人才缺乏远见，管理层都没有这样的意识思想，那么固步自封也就成了必然！”

  郑文建说道：“落后必然是要挨打的，这虽然是相对于国家而言，但是我认为企业的经营与发展也是必须要看到这一点，我们拥有世界上最多的人口，随着我国教育方面的不断投资与变革，大量的人才源源不断的进入了社会，但是真正想要利用这样的资源，需要一个辅助与引导的过程。开发区的领导必须要具备这个思想意识，政府部门也要专门扶持有实力进行研发的国内企业，这才是我们企业生存的核心竞争力所在。”