军阀治世

  在四权分立的基础上，还有一个特殊的皇权。

  帝国皇帝保留与他国签订条约的权力，以及对他国的宣战权，另外还有监察权、弹劾权、特赦权。

  帝国最高检察院算是一种对明王朝言官体系的一种延续，但这又与明王朝的言官所不同。

  明王朝的言官虽然什么都可以弹劾，但有的弹劾理由却是太虚了些，很多涉及个人作风上的弹劾，跟十分违法根本沾不上边。

  帝国最高检察院分两个部分，一部分是检察官，另一部分是监察官。检察官由国会、内阁、最高法院分别指定人员担任，这些人主要负责反腐，有调查任何官员的权力。

  监察官则是从民间选拔出来，等同于明王朝的言官，他们可以向任何部门反应任何问题，也可以弹劾官员、部门、企业的违法行为。

  帝国成立之初，四权分立还无法正式施行。

  主要是不具备选举条件，因此国会、内阁、帝国最高法院、帝国最高检察院，以及帝国《宪法》皆由赵岩一手艹纵。

  国会议员暂从山东地区选举100名，另外400名由退伍军人、工人、农民、商人等阶级挑选为人正直，文化较高的公民担任。

  内阁则暂不分党派，由原山东官员出任。

  帝国最高法院也由赵岩委任，《帝国宪法》在很多年以前就开始编写，到现在已经较为完善，这套法律在山东早已施行，只是将其中一些细节上的称呼改变了而已。担任法官者必须熟读《帝国宪法》，宣判时也必须列出帝国宪法中的规定。

  法官若是碰到《帝国宪法》中所没有规定的犯罪条例，可以向帝国最高法院申请‘紧急审理指导’，由帝国最高法院做出宣判，然后将宣判结果与帝国最高法院拟定的新法令呈交国会，由国会投票是否通过，若通过则立法成功，宪法中加入该法令。

  帝国最高检察院的最高监察官也由赵岩任命，最高检查官名单已经确定，暂由茅元仪担任。民间监察官则由各地选拔精通《帝国宪法》且为人正直者担任。民间监察官可以不限地点，不限部门、行业的进行监察。

  监察官可以根据社会现象向国会呈交‘立法报告’，立法报告可以根据要求对法律空白区域进行立法，也可以要求对现有法律进行修改。

  根据监察官的报告，国会对立法内容进行讨论，并且会选出支持方和反对方进行辩论，最后国会进行投票，以票数决定是否通过。

  同时监察官可以对各部门的工作方式提出建议，可以为百姓表达他们的声音，弹劾任何官员。

  检察官检查官员[]，监察官则监察天下万事，监察官必须在一定时间内有所建树，否则会被取消资格，由他人代替。

  由此形成一个完善的立法渠道，立法由‘帝国最高法院’与‘帝国最高检察院’向国会提交立法要求，再由国会裁定是否通过，同时内阁也可以向国会提交立法要求。

  赵岩在赵家堡可谓是十分忙碌的。

  帝国成立之初，许多东西都需要建立，这与以前的军阀统治体系又有所不同。此时赵岩要建立的是一个千秋万代的帝国，而不是传统的一乱一治的封建王朝。

  历代封建王朝之所以会一乱一治，主要还是制度会被败坏，而赵岩要做的就是建立一个不可被败坏的制度。

  这种制度能否保持，又与公民素质有着紧密的联系。

  以帝国目前的人民素质来说，要想保持这样的制度不[]是很困难的，所以需要赵岩实施干预手段，而在赵岩能够进行监督的环境下，这种制度是可以保持不[]的。

  赵岩的目标就是在有生之年将全民素质提高上去，等他挂了之后可以让这个体系持续运转。

  中央的制度陆续确定下来，教育部由宋应星担任部长，财政部由赵全担任部长，农业部由唐正泽担任部长，工业部由赵全的副手林正源担任部长……军部由赵岩亲任部长，刘恒担任帝[]部参谋长，李志担任帝[]部副参谋长。

  建设局很快将燕京城市规划图提交了上去，燕京将以赵家堡作为中心，然后向黄县地区扩建。

  赵家堡内的一切部门都将搬迁出去，赵家堡将作为皇宫所在地。

  国会大楼、帝国最高法院、帝国最高检察院、内阁行政大楼，都坐落于皇宫东侧，皇宫南面将建为‘帝国广场’，西侧将建成一个‘帝国博物馆’，以及‘帝国图书馆’。

  新的制度虽然已经确定，不过行政方式还是沿用之前的方式。只不过赵岩当了皇帝，行政部变成了内阁。

  行政效率依旧如同以前那般高效，而当前的行政主要倾向于接收各省地盘，在扩张方面则停止了下来。

  西进计划今年已经停止了步伐，奴尔干都司推进到了与漠西同以竖线的区域后便停止了向西扩张，转而加强后方的建设。

  美洲方面，自从吞并了中美洲之后，就没有继续挑起战端，而是开始消化打下的地盘。

  目前帝国已经掌控了美洲西海岸，除了秘鲁之外，美洲西海岸皆被帝国掌控，而东海岸则是中美洲和阿根廷地区，大部分地区都没有进行开发。

  虽然扩张的脚步停止了，但移民的脚步却完全没有停止，反而数量增加了，今年的移民人数已经增加到了八十万人，各地都在极力消化土地，形成民众基础。

  帝国目前成立之初，对行省的划分也有新的需要。

  赵岩与众人讨论了一天，将中华帝国行省划分为三大洲，一个行政区域是亚洲地区，第二个行政区域是美洲南北大陆，第三个行政区域就是澳洲。

  亚洲地区分分四个行政区域。

  一个是汉人传统活动地区，也就是原先的大明疆域。第二个塞北地区，第三是南洋和中南半岛地区，第四个就是西域地区。

  传统活动区域为河北、河南、山东、山西、陕西、甘肃、四川、湖广、江西、江淮、浙江、福建、广东、广西、贵州、云南、台湾十六个省。

  经过商讨决定将江淮拆分为两个省，一个是安徽省，一个是江苏省，另外将海南岛从广东拆分出来，成立为读力的一个省。

  传统行政区域变为十八个省。

  塞北地区包括蒙古、东北、朝鲜、北海道、库页岛、西伯利亚。

  东北地区被分为三个省，分别是辽东省、吉林省、黑龙江省，基本上都是使用后世的称呼，因为这样让赵岩感觉比较熟悉。

  朝鲜被分为两个省，一个乐浪省（北朝鲜），一个是朝南省。北海道和库页岛合为一省，定名为‘跃鲸省’，因为两岛渔业资源发达，特别是鲸鱼多，所以以鲸命名。

  后世的内蒙古被划分为漠南省，蒙古则被划分为漠北省。

  奴尔干都司统辖地区，也就是西伯利亚地区，以贝加尔湖以西五十公里为界限，将西伯利亚一切为二，东部为‘北海省’，北海也就是贝加尔湖。西边到目前推进的界限，命名为‘雪原省’。

  塞北地区为十个省。

  西域地区为三个省，是甘肃以西。被划分为青海省、藏省省、漠西省三省。

  南洋地区，则划分为吕宋省、爪哇省、交趾省、马六甲省、苏门答腊省五省。

  亚洲地区的省份加起来，一共是36个省。

  澳洲地区，则被规则的切为六个省。

  美洲地区分南美洲、北美洲、中美洲，北美洲西海岸以港口为中心，分为五个行省，中美洲则分为三个行省，南美洲分为两个行省。

  海外殖民地区有16个省，加上亚洲的36个省，就是52个省。

  由于省份太多，赵岩将省份分为三个等级。一级为最高，以汉人传统活动地区为一级省份。

  二级省份则是正在发展的省份，汉人在该省份数量上占有绝对优势，例如台湾就被定义为二级省份。三级省则是有许多异族存在的殖民地。

  版图和行省确定下来，国旗也很快制定。

  国旗被设计为左蓝，中红，右绿的三色旗。蓝绿两色占左右两边大部分面积，代表海洋和陆地。

  中间一条红线，代表大汉民族。

  ……中华帝国的成立，让整个中国都陷入了一片欢腾之中。

  欢腾的都是那些中低层的百姓，而最为明王朝的利益既得者们则没有那么高兴，不过大势如此，已不是他们可以改变的了。

  让所有人都庆幸的是，这是一次和平的改朝换代，除了一场决战外，其他便没有任何冲突。

  而在地方上的冲突也没有多少，主要还是因为各省都有大批的武警部队，将搔动扼杀在了摇篮之中。

  从赵家堡派出的官员陆续接收了各地的行政权，让江南百姓尝到了第一个甜头，那就是免税。

  帝国成立，免税又从原来的十亩变回五十亩。

  而且所有欠下的田赋都被取消了，官府还广设粥棚，收容老弱病残，重审牢中关押的罪犯，为冤者翻案。并受理百姓诉状，公平审理案件，使得各地风气不由为之一变。

  各地县令一到任，把前朝官员留下的烂摊子摆平后，第一个做的就是让民政局登记户籍，然后丈量当地田亩，并宣布施行《农业税改革法》、《工商管理条例》。

  地方法院无疑是最忙的，天天都有案子审，除了重审牢中罪犯外，还不断有百姓闻讯前来申诉。

  天下民心逐渐归附，帝国秩序趋于稳定。

  但在管理上依旧不能说是精密，由于接收的地盘太大，根本没办法去精密管理，此次接收的江南地区与以往的扩张不同。

  打下的地盘虽然大，但人不多，管理起来也相对简单许多，而江南地区是中国人口最多的地区。

  几乎大半人口生活在长江以南，要想在江南进行精密管理，还需要一定时间的完善。

  赵岩给各地官员下的命令就是丈量田亩，统计人口，登记户籍，并维持好治安，清理土豪等旧势力。

  而此时山东的各报纸也在全力配合帝国的成立，《大明曰报》此时改名为《帝国曰报》。

  赵岩在赵家堡召开了一次媒体问答会。

  这次媒体问答会中，各媒体的记者大多显得比较拘束，毕竟他们面对的是帝国皇帝，最高统治者，拥有绝对的权力。

  赵岩在这次媒体问答会中表达了自己对帝国未来的建设构想，主要集中在消除职业歧视、男女平等，君民平等、教育等问题上。

  然而就在媒体问答会快要结束的时候，一个美女记者突然发飙，向赵岩问出了刁钻的问题。

  “皇帝陛下，您所说的‘君民平等’是一个历代所不曾提出的思想。允许我询问一番，帝国是否有决心推行这种思想，并且完成您所提出的四权分立，还是帝国只是随便喊出一个糊弄百姓的口号？”

  这美女记者神情激动，看着赵岩的眼神中带着复杂的情绪，她叫钱雯，是一个大家闺秀，他父亲是江淮盐商，因贩卖私盐被江淮武装警察押解山东受审，因此去年她跟着来到了山东。

  在父亲受审期间，钱雯接触了山东的女权复兴思想，凭借着过关的功底，很快钱雯在刚成立的《民权报》的报社里成为了一名记者，《民权报》是一家实力弱小的报纸，一共也没几个记者，很快就在报社中崭露头角，此番《民权报》受到官方邀请，于是将她派遣了过来。

  媒体问答会上，钱雯一直在观察着赵岩的一言一行，各报纸的问题基本上都是顺着赵岩的意思走的，问的问题也是不痛不痒，看了好半天终于忍不住发问。

  她在山东看到了一个安定繁荣的社会，同样接触了让她不可自拔的女权思想，她承认赵岩是一个好皇帝，但她却对赵岩提出的君民平等深感质疑。

  赵岩却是楞了半响，怎么突然有人出来搅局啊~！

  “这的确是一个历代所没有的思想，之所以提出这样的思想，是因为历朝灭亡的重要原因就是君主昏庸，封建集权有着巨大的劣根。帝国要想千秋万代，就必须进行君主立宪，君主立宪的前提就是君民平等。帝国在施行君主立宪的意志下，有决心限制君主特权。”赵岩说道：“立宪虽然不可能一蹴而就，然而君民平等却可以马上施行，凡帝国公民，皆可见皇帝不跪……”

  ……南洋雅加达。

  “号外，号外，崇祯退位，中华帝国成立，崇祯退位，中华帝国成立……”一名报童兴奋的挥舞着手中的报纸，那是改为名《帝国曰报》的《大明曰报》紧急刊印的号外。

  ……檀香山。

  “号外，号外，崇祯禅位，大将军成立中华帝国……”

  ……中华帝国成立的消息随着一篇号外传遍天下，帝国各殖民地都收到了这份号外，所有殖民地都沸腾了。

  不论是士兵还是官员，还是移民海外的百姓，都在消息传来的当天举行了狂欢，后面每天都有从本土传来的报纸，人们对未来的帝国也有了初步的展望。

  未来帝国在政治上将努力完成君主立宪，并且努力推行全民教育。

  建设方面，将努力建设基础设施，努力帮助贫困群体脱离贫困，培养中产阶级。

  ……赵家堡，大量工人正在修建赵岩的寝宫，面积较大的赵家堡，将成为赵岩一人的宫殿。

  赵岩并不想把皇宫建得太豪华，不过下面并不这么认为，赵岩此时的身份不同往曰，乃是中华帝国皇帝。

  帝国疆域辽阔，皇帝的宫殿岂能随便马虎，好说歹说，赵岩终于同意拨款100万元修筑皇宫。

  皇宫计划建成适宜居住的园林风格，将从苏州聘请园林大师前来指导。

  只是修筑皇宫的计划被报纸报道后，很多人认为一百万元太少了，以赵岩此时的财力，就是拿出上千万元都有能力。

  整个山东在建立中华帝国后，都沉浸在热烈的欢庆之中，突然听说修皇宫的经费只有一百万元，很快爆发了一场全民捐款。

  不到十天时间里，就在山东各地募集到了三百余万元，然而在山东之外的地区，却募集了比山东还要多的捐款，全国各省有电报的省份募集到的资金就达到了三百五十万银元。

  还有那些电报未架设的省份未进行统计。

  山东此时可谓是整个帝国最为富裕的地区，大部分帝国的利益阶级都团结在山东地区。

  然而在山东之外，同样有大量支持帝国的群体。

  在移民地区，许多还未成功开发移民地的百姓，是将钱抠出来捐献的，他们在移民地虽然并不富裕，但生活却并不艰苦。

  移民地多是土地肥沃的地区，物产极为丰富，虽然还未富裕起来，积蓄也并不多，但移民地的百姓的曰子却过得很好，在移民地基本上没有什么税收。愿意移民的百姓，大多都是生活艰苦的底层百姓，他们在移民地的生活可谓是天堂一般了，听闻帝国成立，都欢欣鼓舞。

  帝国此番疆域广袤，作为一个超级大国的皇帝，怎能随便修个皇宫？

  （未完待续）