官路法则

  孔雀岭景区要想顺利的开工建设，肯定离不开当地政府的支持，这是明摆着的事实。金孔雀镇是全县经济最差的乡镇，对此，县领导们也不是头疼一天两天了。

  没有想到的是，闭门家中坐好事天上来，老板突然决定要开发孔雀岭的旅游资源，扶持金孔雀镇的经济建设，并且还要市委领导定点帮扶，在场的人个个笑的合不拢嘴。

  从山里出来回到车队的停留地点，高建彬看着县委书记张家岚和县长黄文景说道：“孔雀岭风景旅游区这个项目，西月县委县政府要高度重视，我准备放在岭南国际经贸洽谈会上对外招商。你们这段时间要为即将到来的投资商做好服务，特别是水、电、通讯和宽带方面的基础建设，这是项目启动至关重要的环节。正所谓细节决定成败，多考虑可能发生的问题，多拿出几套备用方案，不要盲目的乐观。我给你们一周的时间，把旅游区招商引资活动的文字报告递交市委市政府审议。”

  张家岚连忙说道：“别的问题倒是都能想办法克服，关键在于资金问题，巧妇难为无米之炊，搞基础建设那可是需要很大一笔钱的。高书记您也知道，我们县的经济发展迟缓，财政实在是没有多少资金来运作这些项目，市里能不能给我们帮扶一部分？”

  高建彬的脸色马上就不好看了，刘昭鑫在一边说道：“张家岚同志，每年国家财政部门都为贫困县下拨一大笔资金，西部大开发战略实施后。市里面尽管财政紧张。也没有扣留县区的款项一分钱。全数拨给了你们，怎么，连做这么点工程你们都没有钱？那我倒是要问问，这么多的钱都哪里去了？难不成被你们县委县政府挪作他用了？”

  说到这里的时候，刘昭鑫已经有发怒的迹象了，市委市政府三令五申专款专用，挪用扶贫款或者专项资金，那可是性质极其恶劣的犯罪行为！纪检委书记孙阳旭目不转睛的看着张家岚。现场的气氛顿时紧张了起来，被纪检委领导盯着，那可不是什么好兆头。

  张家岚看到这样的情况慌神了，连忙说道：“各位领导，县委县政府绝对没有挪用哪怕一分钱的扶贫款，财政局有很清晰的账目可以调查，群众的生活都过成这个样子了，我们那里敢动这方面的心思。虽然每年国家都有专项资金下拨，可是我们县的经济基础实在是太薄弱，那些钱根本就是杯水车薪。单纯就是两年前市委市政府指定的重点安民工程。东洛镇的城镇化建设项目，我们县的财政就已经负担不起了。”

  刘昭鑫听到这句话他自己也冒汗了。当时市委常委会上tongguo这个项目的时候，他也是支持者之一。

  高建彬纳闷的说道：“你们当地经济连个像样的支柱产业都没有，基础设施还不完善，搞得哪门子城镇化建设？把农村的群众迁移到镇里，医疗卫生、教育、水电气暖、交通还有环保等必要的条件，你们能够保证的了吗？按照你们县的实际情况，有那么多的工作岗位提供给群众？这不是瞎胡闹嘛！”

  不但张家岚和黄文景低着头，市委常委们也不敢说话，高建彬一看就知道这是以前的老黄历，对刘昭鑫说道：“昭鑫同志，我们市还有几个这样的城镇化试点项目？”

  刘昭鑫说道：“国家推行西部大开发战略的时候，连续几年都给岭河市下拨了大笔的扶持资金，市委市政府就研讨这笔钱如何使用，正好我们发现农村的闲散劳动力很多，而且大部分山村只有十几户人家，分布的也很不均匀，国家大力推行城镇化建设，我们就决定拿出四个乡镇作为试点，都选择的是贫困县。”

  高建彬一听眉头都要拧成麻花了，他叹了口气说道：“走吧，带我到东洛镇去看看情况，一波未平一波又起，西部大开发战略的专项资金可不是这样用的。”

  高建彬在岭河市的权威日重，说出来的话已经没有公开反对的声音了，刘昭鑫咬了咬牙，对张家岚说道：“马上带着我们去东洛镇，高书记要对城镇化建设的工作做实地调研。”

  东洛镇是个有着六十多个行政村的乡镇，论经济发展和金孔雀镇不相上下，看得出为了当时的政绩，镇区的建设也是费了很多的心血，规划的倒是井井有条，房屋建的也很美观整齐，粗一看还真是个很像样的现代化乡镇。

  今天的天气非常好，家家户户都把被褥拿出来晒太阳，特别是沿街的那些住户，因为没有院子或者阳台，在房屋中间扯根铁丝就晾了衣服被子，花花绿绿的倒是很有特色。

  环境卫生这方面的工作，显然东洛镇做的很不到位，街道和巷子随处都能看到垃圾，有的还散发出浓浓的臭味，蚊蝇在垃圾堆上空四处乱飞，过往的人都远远的绕着走。

  张家岚和黄文景的鼻子都要气歪了，东洛镇的那群混蛋怎么就有这么大的本事，把当初几乎一尘不染的镇区搞成这副样子，还真是给县委县政府长脸！

  高建彬没有说话，脸上也没有发怒的表情，神色很淡定的在大街上走着，还拿出烟来分给大家，似乎没有在意这种事情。所有的市委领导和县委领导都想到某句话，这是暴风雨来临之前的宁静！

  看着高建彬和几个领导，到街边树底下找乘凉的群众聊天，张家岚偷偷来到一个角落，拿出手机就拨打了镇书记的电话，对方接起来还没有说话，张家岚就火冒三丈的说道：“赵海南，你混蛋，我还真是不知道你有这么大的本事，把好好的镇区搞成了垃圾场！你的眼睛长到头顶上冲天看是不是，鼻子犯了鼻炎是不是。这么糟糕的环境你居然就看不到发现不了。你让我怎么说你！”

  上来就被骂了个狗血喷头。东洛镇党委书记赵海南脑袋差点就转了筋，这到底是怎么回事，书记大人什么时候心血来潮到东洛镇了，也不提前打个电话，这个事情不寻常啊！

  赵海南刚要解释，张家岚说道：“我限你十分钟内，从装着空调的办公室来到幸福路，高书记和常委们都在这里看着我出洋相呢！我的脸面都让你给丢尽了！”

  一听市委书记还有常委们居然到了镇里。赵海南立刻火烧屁股般的从办公室里往外跑，镇长也是如此，一群领导车也不敢坐，跑步来到了幸福路。大老远就看到几辆商务车组成的车队，大家的心呐，顿时变得如同进了冰窖！

  高建彬来到群众面前，笑着说道：“几位大爷，我们是过路的，听说咱们东洛镇是岭河市有名的城镇化建设模范标兵，所以来参观一下。都说这里是岭河市最好的乡镇了，怎么看起来大街上没有几个人啊？”

  一个老头接过了高建彬递的烟。指了指身边的竹椅要他坐下，别的人都在拿着相机指指点点的拍照，就没有加以理会。

  老头说道：“小伙子，听口音你不是本地人，当然不知道东洛镇的事。来这里参观算是走了冤枉路，没有啥好看的。我告诉你，除了原有的那些住户，大部分搬迁来的人，都回原来的村子种地挖药摘山果了，只剩下我们这些爬不动的老家伙。在这里待着，连个挣钱的地方都没有，一家人眼看着就要喝西北风了。”

  高建彬有点诧异的说道：“难道说这么大的镇子就找不到合适的活干？听说镇里不是有几家挺不错的工厂吗？”

  另一个老人不屑的说道：“就那几家破工厂，当官的比干活的还多，是个领导就把七大姑八大姨的亲戚往里送，光拿工资不干活。镇长家的儿子大学毕业还不到两年，就已经当经理了，上个月还买了辆带着四个银圈的轿车，据说价值好几十万呢！”

  也许被引起了说话的性质，一个快要睡着的老人说道：“那算什么蹊跷事，他买的那两只藏獒，据说一直就好几万，大早晨起来牵着遛狗，不知道多少人背地里戳他们家的脊梁骨呢！”

  刘昭鑫恨恨地看了远处的张家岚一眼，看看这眼光有多么高明，一个乡镇企业的领导就敢买奥迪轿车，还要玩藏獒，真是财大气粗的很！

  高建彬笑着说道：“大爷，你们都是从村里搬迁过来的，有没有什么好的挣钱门路，听说市里要大力发展农业特色经济，对好的项目可以提供启动资金。”

  第一个说话的老头说道：“怎么没有，我们那里有的是水，网箱养鱼就是个好项目，还能种蘑菇和桑树，地虽然不多，可是附近别的乡镇种红提很挣钱，我们也可以种啊，关键就在于没有钱，要不然也不会穷成这样。”

  在大家的眼皮子底下，高建彬和几个老头聊得很开心，老人们也是畅所欲言，看起来平日没有人和他们聊天憋坏了。

  一个多小时后，高建彬才回到商务车前面，没有理会东洛镇那群领导，对孙阳旭低声说道：“纪检委对副市长王卓光同志的审查有结论了没有？”

  孙阳旭严肃的说道：“高书记，经过纪检委督查室严格的调查，事实证明王卓光同志对罗家寨的稀土案件，根本就不知情，而且他和罗家的关系非常差，已经好几年没有到岳父家了，所以可以排除知情不报的可能性。”

  高建彬轻轻点了点头，说道：“工业经济暂时没有办法给农村的群众带来实惠，接下来的工作就是要大力推进农村经济改革的步伐，按照因地制宜因势利导的八字方针，引导群众自动自发的走上富裕的道路。”

  继续对在场的领导们说道：“其实事情真的没有我们想象中那么困难，坐在办公室里绞尽脑汁呕心沥血的琢磨方案，还不如到实地和群众聊聊天得到的启发多。我们勤劳善良而富有智慧的人民，早就看到了致富的道路，只是受到某种限制或者约束。才没有发挥出爆炸性的能量来。”

  然后说道：“工作要以实际情况为依据。方式可以灵活多变。千万不要闭门造车的乱猜瞎想。刚才那几个农村的老大爷，已经指明了东洛镇农村经济发展的工作方向，昭鑫同志，尽快的派人落实情况，拿出一份书面报告来。”

  看了看不停擦汗的镇领导，高建彬说道：“镇政府的同志，把实施城镇化建设的情况详细说一下，我很怀疑这个臭烘烘的垃圾场。会是岭河市城镇化建设试点的成果！我不要那些冠冕堂皇的书面用词，说话简单直接点。”

  镇长张保通一看自己被点名了，连忙走过来说道：“高书记，镇委镇政府那边已经准备好了，您和诸位领导还是到会议室听取汇报吧！”

  高建彬淡淡的说道：“就当这里是个现场会，你说你的，我不习惯在会议室听汇报。”

  就在这时，一辆黑色的奥迪轿车经过这里的时候，突然停了下来，车窗放下后露出一个青年人的笑脸。另外还有一个看起来长得挺不错的女孩子，就是穿着有点前卫。两只小白兔很不乖的跳出了一大半，倒是很吸引人的眼球。

  刘昭鑫一瞧这辆车，眼睛都要红了，双离合的奥迪估计要七十多万，岭河市估计全加起来也不超过五辆，就东洛镇的乡镇企业规模，一辆车就把半年的利润全消耗掉了，工人们喝西北风去吧！

  好在青年人看到老爹打眼色，连忙关上车窗一溜烟跑了。

  不过秘书长施佩文不想放过这位镇长，说道：“东洛镇真是富得流油，居然有最高配的奥迪a6车，我在市区也没有见过几次，今天算是开了眼界。张保通同志好像和这辆车的车主很熟悉，不知道这位是东洛镇哪个企业的老板或者是个体户啊？”

  张保通有点尴尬的说道：“秘书长，这是东洛镇机械配件公司的经理张非。”

  施佩文微笑着说道：“从这辆车的价值可以判断出，机械配件公司的效益非常好，年产值至少应该在两到三千万，对镇里的经济是个很好的带动，我建议等会去这家企业看看，找出乡镇企业的亮点来。大家都知道，乡镇企业是群众脱贫致富的重要渠道，也是国民经济的重要支柱，市委市政府必须要加以重视才行！”

  张保通听到这些话顿时心中大怒，姓施的，我上辈子和你有仇吗？干嘛非要守着老板的面揭我的短不可！

  可是官大一级压死人，对方是堂堂的市委常委副厅级干部，他只是个镇长正科级干部，差的可不是一级那么简单。

  再说，刚才那个坑爹的儿子太招摇，你没事跑这里来干什么！这辆车实在是太扎眼了，县委书记和县长还坐的是十来万的中华车呢，你这死孩子吃饱了撑的买这么好的车干嘛？

  亲家虽然也是在市里当领导，可是再大能大的过市委常委吗，能大的过老板吗？

  要是正常的情况张保通也不必害怕担心，乡镇企业的性质摆在这里不同于国有企业，政府有监督指导的功能，但无权干涉其经营，哪怕就是买了架飞机呢，你也管不着！

  只是这辆车的来路有点不正，他实在是心虚，眼巴巴的看了看高建彬，希望听汇报的老板没有这份心思。

  让张保通感到高兴的是，书记发话说道：“我还要听东洛镇的工作报告，暂时就不去考察企业了。”

  没等张保通高兴完，高建彬接下来的一句话，又让他差点疯了，书记接着说道：“佩文同志的建议也是对的，乡镇企业对增加工作岗位改变群众收入水平的确很重要，那么佩文同志和雨泽同志，就代表我到企业去看看。张保通同志也一起去吧，介绍一下发展乡镇企业的jīngyàn。”

  施佩文等几个人走后，高建彬这才语重心长的说道：“同志们，岭河市的城市建设还没有达到预期目标，工业化经济也就是属于起步阶段，城镇化建设首先要以城市为主，然后才是重点乡镇，不要把主次给颠倒了。以地级市的市区尚且不够这种资格，何况是贫困县下面的乡镇呢！”

  又说道：“我也明白你们的想法，岭河市的情况是山多水多土地少，很多农村的群众连一亩山地都不到，而且整理开荒拓展山地的代价非常高，所以你们就想着要把闲散劳动力集中起来，利用城镇化的优势带动大家致富。”

  然后说道：“但这里面有个前提，只有产业集中、功能配套、服务完善的商品集散地、乡镇企业集中地和农副产品深加工基地，才能承担起这样的重任，群众拖家带口好不容易搬迁到这里，结果工作找不上，又失去了赖以生存的经济来源和保障，这和犯罪有什么区别？”

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